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【学习贯彻全会精神，奋力实现“十四五”开新局】

1月15日上午，市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议召开。会议全面总结我市2020年和“十三五”时期工作，提出今年和“十四五”时期经济工作的总体要求，明确新发展阶段我市高质量发展的目标任务和重大举措。

2021年，我市经济工作该咋干？

做好今年的经济工作，要按照“一二三六”目标路径，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，重点做好7个方面的工作：

（一）着力稳定经济增长

深入推进“四个一百”专项行动，加大市场主体培育，新增市场主体5000家以上，新入规企业60家以上。围绕全市5万多家市场主体，继续落实好领导分包联系、职能部门走访、企业“首席服务官”等制度，坚持“四个一百”联席会议制度，因时应势完善企业帮扶政策，想方设法让企业“挺”过去、“活”下来。进一步畅通金融服务实体经济的渠道，提升中小微企业首贷率和无抵押无担保信用贷款比重，金融机构贷款余额增加25亿元。

实施投资行动计划，围绕高端制造业、现代服务业、社会事业、农林水利、新型城镇化5大领域，抓好80个以上重点项目，完成年度投资220亿元以上。建立投资500万元以上的项目库，同步抓好保障推进。

落实上级促进家电下乡、汽车补贴等消费政策措施，着力促进消费回补和潜力释放。

落实出口退税、出口信贷等政策措施，提升蜂产品出口优势，扩大卫浴洁具、建筑机械出口份额，优化出口产品结构。积极融入“一带一路”，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，鼓励外贸企业大力开发新兴市场，外贸进出口总额完成11.2亿元。

（二）着力推进制造业高质量发展

持续实施高新技术企业、科技型中小企业、“小巨人”企业培育和创新平台建设计划，建立完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，新增首次申报高新技术企业18家，总数达到70家以上；新培育科技型中小企业10家，总数达到80家以上；着力培育德威科技、德佰特、宝润达、四达电力、鸿昌电子等隐形冠军企业稳健成长，新增国家级“小巨人”企业2家以上，新建许昌市级以上创新平台6家以上。

围绕“332”产业体系，实施总投资398亿元的54个先进制造业项目，完成年度投资177亿元。实施“产业集群”培育行动，以森源集团、金汇、金阳为龙头着力培育高端装备、再生金属及制品2个千亿级产业集群；以黄河集团为龙头，培育超硬材料及制品500亿级产业集群；以尚典、蓝健等企业为骨干，培育300亿级卫浴洁具产业集群；以众品恢复生产经营为契机，长兴蜂业、福美蜂业为骨干，培育200亿级食品加工产业集群；以裕同、万顺、大阳、华港、金宏印业等企业为主，培育100亿级包装印刷产业集群；加快市产业集聚区电子信息产业园建设，依托鸿昌电子、畅瑞电子等企业，加大招商引资力度，积极培育50亿级电子信息产业集群；以新天地药业为骨干，加快医药中间体、原料药等项目建设，打造50亿级生物医药产业集群。

实施130个三大改造项目，抓好40家企业智能化改造、30家企业绿色化改造和中小企业新一轮技术改造，年度完成投资146亿元，新增省级智能工厂（车间）3个，上云中小企业100家，培育许昌市级以上智能制造标杆企业5家。

着力发展数字经济。加快5G网络基础设施和产业布局，建成5G基站481个，5G一体化机房10个，5G网络实现市区室外、镇区连续覆盖，农村热点地区覆盖。

市产业集聚区要启动国家高新技术开发区创建，抓好力旋锂电池、万顺真空镀铝膜、德佰特产业园等24个工业项目，主营业务收入达到700亿元，完成固定资产投资60亿元。

大周产业集聚区抓好百菲萨、大循新材料等10个重点项目，主营业务收入达到800亿元，完成固定资产投资26亿元，争创国家绿色园区、省级经济技术开发区、智能化园区。

（三）着力打造“精美长葛”

积极融入郑州都市圈建设，争取更多事项纳入郑州都市圈产业、交通、公共服务等专项规划，持续强化“六大对接”。统筹推进高铁北站、长社路、增福湖、佛耳湖、产业新城等片区开发，再谋划一批重大项目，争取纳入省、许昌市盘子。

重点抓好郑许市域铁路长葛段5个站点周边管控，2个“站点小镇”规划建设，推进大周公铁空水多式联运物流园、“公改铁”、忠武路北延、京港澳北高速口等项目规划建设。产业新城抓好总投资60亿元的17个重点项目建设，完成投资35亿元，推动东部、南部产业片区形成规模。

重点抓好总投资48.6亿元的11个城建项目，完成投资17亿元，突出抓好8个入市口环境提升，加快长社路提升、郑万高铁北站南北引线、城市污水处理能力综合提升等项目建设，完成46个老旧小区改造施工，实施次干道及支路、城中村及老旧小区等供水管网、雨污管网建设工程，进一步扩大供暖覆盖面。

启动实施城区窨井盖整治行动，6月底前完成排查，今年完成40%整治任务。全面排查城市积水点、破损道路、绿化缺植、路灯不亮、立面杂乱无章等堵点、污点，有序开展整治提升，着力提升城市温度。

合理规划布局停车场、公厕、教育、医疗、游园、书房等公共服务设施，完善“健身圈、医疗圈、教育圈、阅读圈”等15分钟生活服务圈。

以102个城市社区建设为抓手，推动“传统小区”向“精美社区”转变，打造8个“精美社区”示范点。扩大生活垃圾分类覆盖范围，中心城区生活垃圾分类覆盖率达到50%。

大力发展镇域经济，支持大周副中心城市建设，推动增福镇、和尚桥镇、老城镇融入中心城区；石固、后河、佛耳湖等8镇要立足区位和产业特色，打造一批特色鲜明、辐射周边的中心镇。

（四）着力全面推进乡村振兴

要做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫等举措，以乡村振兴接续推进脱贫攻坚。

持续开展农村乱占耕地建房整治三年行动，对农村乱占耕地、违法占地，持续排查整治，发现一起，严厉打击、整治一起，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守好耕地红线。

新改建提升农村公路60公里。完善提升村村通公交、村村通自来水、村村通物流及农村公路“通村入组”工程的同时，推进村村通天然气、5G网络。

重点加强镇村垃圾、污水处理体系建设，新建60 处垃圾收集转运站及2 处垃圾分类处理站，逐步推进镇污水管网全覆盖，户厕改造1.3万户。

以文明村镇创建为统领，启动农村人居环境整治五年行动，继续开展“美丽小镇”、“四美乡村”示范创建，带动农村人居环境整治提档升级，12个镇全部建成县级以上文明镇，55%以上的村建成县级以上文明村。着力培育文明乡风，健全完善村规民约，持续推进镇级公墓建设，大力推动移风易俗。

盘活农村资源资产，发展壮大村集体经济，10万元以上的村达到65%以上；逐步实施长南路、菜姚路等城乡主干道改造提升，切实将城乡贯通起来。

（五）着力深化改革开放

持续深化“放管服”改革，全面推进政务服务事项“一网通办”全覆盖，年内实现150项政务服务事项“一证通办”，200项政务服务事项“全省通办”，积极推行“豫事办”“i许昌”“云上长葛”，实现群众“随身办、指尖办、掌上办”。

实施“2526”招商引资行动计划，推动20个签约项目落地，谋划推介50个重点招商项目，合同引进市外资金260亿元。

（六）着力加强生态文明建设

强力开展生态环境违法违规专项整治行动，依法关停不符合环保要求的企业，严厉打击环保违法违规行为。

开展林业生态建设行动，以郑许生态对接为重点，加强生态廊道建设，积极开展中心城区和镇村绿化，巩固农田防护林，完成造林绿化8819亩，创建1个森林小镇、12个“果树进村”示范村。

全面落实河湖长制，深入实施“四水同治”，以小洪河饮马河连通、小洪河老河道贯通及清淤、佛耳岗灌区节水改造、双洎河沿河道路建设为重点，有序实施“三河七湖一湿地”和全域水系连通工程建设。

深入推进“无废城市”试点创建，扎实推进农村垃圾分类、物联网建设等16项创建任务，加快调整优化产业结构，培育50家以上环保绩效引领型企业和重污染天气绩效考核B级企业；大力发展节能环保产业，年内产值达到800亿元以上。

（七）着力保障和改善民生

全面推进教育高质量发展三年攻坚，实施义务教育优质均衡行动，优势学校布局调整，加快陈寔路学校建设，新建改扩建中小学5所，撤并农村中小学8所，抓好教师“两房”建设。扩充普通高中学位，扩大招生计划，提高初中毕业生进入普通高中就学人数，力争达到50%以上。

纵深推进教育综合改革，开展第二轮“县管校聘”改革，深化校长职级制、末位淘汰、绩效管理、教研等方面改革，充分激发教育活力，提高教育质量。

市人民医院争创三级医院、中医院争创二甲医院、妇幼保健院争创二级医院，县域就诊率达到90%、县域内基层就诊率达到65%左右。

完成人民医院新区分院、疾控中心实验楼建设，实施市人民医院、市中医院、市妇幼保健院搬迁，持续提升镇村卫生院建设标准，提升16个镇办文体中心、健身工程，引导群众广泛开展健身活动。

长葛市融媒体中心记者丨孟龙

校对丨铭初 美编丨丁启超

值班总编丨赵东阳