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文/刘振华 文红武

近日，生态环境部华南督察局到天元区现场调研污水管网改造滞后，雨污混流水直排湘江问题整改情况。调研组查看了现场雨污分流整改和管网改造项目，查阅了2021年9月到2022年6月的城区8个重点入江排口监测报告。各排口均退出地表水劣Ⅴ类水质，部分排口达到了地表水Ⅲ类水质，尤其凿石港水质，从整改前污染物因子浓度总磷13.2mg/L下降到0.26mg/L，总氮13.2mg/L下降到4.03mg/L，氨氮9.96mg/L下降到2.24mg/L，COD23mg/L下降到19.2mg/L。

2021年5月，第二轮中央生态环境保护督察通报“株洲市老旧污水管网、雨污合流制管网改造滞后，大量雨污混流水直排湘江”典型案例。株洲市天元区坚决贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府生态环保工作的各项部署，扛牢深入打好污染防治攻坚战的主体责任，全力以赴抓好中涉及天元区的问题整改落实，株洲市天元区落实中央环保督察通报典型案例问题整改工作初见成效。

提高政治站位、科学谋划。株洲市天元区委、区人民政府高度重视，迅速行动，多次召开专题会议，深入研究典型案例指出的问题，深刻反思、汲取教训，切实提高对长江大保护极端重要性的认识，以案为鉴、以案促学、以案促改，坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，始终站在践行“两个维护”的高度抓好老旧管网改造、雨污分流改造等典型案例指出问题的整改工作。以问题为导向，结合实际，制定《天元区落实中央生态环境保护督察通报典型案例整改方案》，明确近期、中期、远期整改目标。成立天元区落实中央生态环境保护督察通报典型案例整改领导小组，区委书记任第一组长、区长任组长，成立６个专项工作组，５个整改专班，制定整改任务清单，明确整改时限，细化整改措施，逐一推动整改。开展全区排水单元大排查，去年7月，全区各方联动，集中１个月时间，对建成区排水单元进行大排查，摸清排水单元底数，掌握人口分布状态，弄清房屋建设年代等基本信息，为科学规划、精准治污、长效管理提供基础数据支撑。立行立改，区财政2021年投入配套实施29个雨污分流改造和管网建设维护项目，强力推进典型案例整改。

坚持问题导向，以案促改。一是针对典型案例中“新建设的美的蓝溪谷小区雨污混接”的问题。启动专班整改，第一时间约谈开发商，已在去年5月份全部完成10条雨污混接管网整改。“解剖麻雀”、举一反三、以点带面，对美的蓝溪谷所在区域的栗雨高排水系上游排水单元，按照“专业排查、专业规划、督促指导、精准整改、职能部门联合验收”方式，探索排水单元内部改造的技术路径和工作经验。目前，栗雨高排片区52个排水单元已完成全面排查，其中32个已基本完成整改，16个整改已近收尾，４个在建工地纳入日常监管，预计今年9月底全部完成整改，年底前完成销号。根据专业机构检测数据显示，自2021年6月以来，栗雨高排渠道水质比较稳定，已消除劣Ⅴ类水质。通过栗雨高排渠道片区“解剖麻雀”，天元区根据城市规划技术要素和建筑设计的特点，制定了《天元区雨污分流技术导则》，用于指导全区小区内部的雨污分流改造。二是针对典型案例中“城区老旧污水管网改造滞后”的问题。根据全市统一安排，天元区统筹优化计划，加强工作调度，加快工程进度，2021年完成老旧管网、雨污合流制管网改造分别3.66公里，3.52公里，达到20％的工作目标。三是针对“花南泵站（凿石港）雨污混流湘江”的问题。一方面，铺排项目。已实施瀚水栗源等安置小区雨污分流改造、森林路污水管网建设、上游市政管网清淤和错混接改造，减少污水来量，凿石港晴天污水提升泵站日平均抽排量由7000㎥/日下降至5000㎥/日。2022年，将凿石港片区雨污分流项目纳入中央专项债建设项目；另一方面，强化日常监管。加强泵站抽排、初级雨水净化设施的运行管理，保持前池常态化清理，加密排口水质监测。根据检测机构18次对凿石港入江排口水质检测，污染物因子下降趋势比较明显。

紧扣工作重点、有序推进。一是明确任务。梳理2022－2025年污水治理总体任务，制定《天元区2022年城区污水治理实施工作方案》，明确2022年城区污水治理重心工作，主要是协调市级PPP项目在陈埠港流域加快实施，加快市政公共管网错混接改造和缺陷修复，督促指导排水单元内部管网改造。全年铺排计划项目投资达4亿元。二是分步实施。针对典型案例中指出我区错混接795处，功能和结构性缺陷13727处（含功能性Ⅰ、Ⅱ级缺陷和结构性Ⅰ、Ⅱ级缺陷）的问题，天元区着力解决小区内部老旧管网和合流制管网两类问题及市政管网错混接、管网功能性缺陷、管网结构性缺陷等三类缺陷问题。根据专业排查结果，采用工程方式修复的管网，主要是功能性Ⅲ、Ⅳ级缺陷和结构性Ⅲ、Ⅳ级缺陷，此类问题管网占比26.6％。结合老旧小区改造，推动小区内部老旧管网和合流制管网同步完善。近期，优先实施饮用水源保护区域的管网错混接整改，目前，全区累计完成错混接点改造396处，完成率46.6％。优先管道清淤。目前，全区共清淤市政管网59条，完成管道清淤279公里，占全区管网32.2％，其中韶溪港片区23条147公里，凿石港片区36条132公里，并依托清淤完成管网功能性Ⅰ、Ⅱ级修复。三是开展片区治理。按照全市统筹安排，陈埠港区域由市级承担治理，目前市级PPP项目正在挂网招标。徐家港整改，市、区两级正全力以赴，目前，港内前池硬化已完成，市政管网错混接改造8处，督促指导11家排水单元完成内部整改，滨江南路污水管网溢流问题整治已纳入陈埠港PPP项目整治任务。

下一阶段，株洲市天元区委、区政府将坚决贯彻习近平生态文明思想，强化务实担当、勇于攻坚克难，压实责任，系统谋划，全力以赴，推动中央环保督察指出的问题整改，限时完成，及时销号，高标准高质量完成工作任务。（一审：肖静 二审：张马良 三审：熊佳斌）

[责编:肖静]

[来源:新湖南客户端]